中国小康网讯 记者金朝晖 通讯员陈烁 3月12日，临港新片区公布了《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区全面深化国际一流营商环境建设实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。
《实施方案》对标国际公认竞争力最强的自由贸易园区和最高标准国际经贸协定，借鉴国内外最佳实践案例，探索实施一批突破性、引领性的改革举措。目标用3年的时间，在临港新片区全面推行特色营商环境指标，将临港新片区打造成为在全市最好、在全国最具示范效应、在国际具有较大影响力的营商环境高地。
《实施方案》主要围绕“1+9+X”进行设计，“1”即全面复制推广特斯拉审批模式，“9”即聚焦企业全生命周期提出9项创新工程，“X”即全面落实上海市“营商环境3.0版”的一揽子改革措施。
全面复制推广特斯拉审批模式
位于临港新片区的特斯拉超级工厂项目实现“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”，已成为临港新片区营商环境的“金字招牌”。
根据《实施方案》，未来三年，临港新片区将致力于把特斯拉审批模式复制推广到所有在新片区落地的投资项目上。
该审批模式将审批中的各个环节分为主线、辅线，双线并行开展审批工作。同时，通过做好4个“减法”（即在办理接口、申报事项、审批流程及建设收费上做“减法”）和4个“加法”（即在集成服务、定制“菜单”、服务力量及信用管理上做“加法”），优化审批管理流程，升级审批服务一体化体系。
9项创新工程服务企业
围绕企业登记注册、涉外法律、人才服务、国际贸易、资金流动、基础设施配套、减负降税、创新创业等经营环节，结合临港新片区制度创新工作，《实施方案》提出了9项创新工程，最大限度提高企业经营活动的便利度，体现新片区政策高地优势。
比如，探索实施商事主体登记确认制，实现企业设立极简注册。登记机关对申请人提交的登记材料实行形式审查，审查通过后即时予以登记确认，企业设立登记的行为性质从行政许可改为行政确认，同时建立与商事主体登记确认制配套的商事登记撤销制度。
创新国际化人才服务方面，提供更便利、更开放的外国人才引进政策。试行口岸电子签证，方便外籍人才入境；对符合认定标准的外籍高层次人才，临港新片区管委会推荐直接申请在华永久居留，并缩短审批时限；在临港新片区内的单位连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月的外国人可申请在华永久居留；外籍人才可办理最长5年的居留许可，满三年后符合一定要求可申请在华永久居留。
新片区还将深化“一网通办”，尽快实现集中授权后的审批服务事项100%可全程网办，创建一批“零材料”事项。推进线上线下高度融合，打造“一网通办线下自助服务区”。
改革落实“营商环境3.0版”
根据世界银行和国家的营商环境评价指标，在全面落实“营商环境3.0版”具体改革任务的前提下，临港新片区进一步提高要求，对标国际公认竞争力最强的自由贸易园区和先进经济体的经验做法和国际通行规则，在企业经营活动的准营前、准营中和准营后三个阶段，提出一系列改革举措，全方位推动营商环境持续优化。
《实施方案》还明确，将成立营商环境领导小组，统筹临港新片区营商环境建设工作；建立“18+N”特色营商环境指标体系，持续开展营商环境考核评估工作，全面保障临港新片区营商环境稳定、高速发展
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